湖南湘江新区获批一周年……
今日上午，湖南湘江新区“获批一周年 建设再动员”大会在长沙召开。省委常委、市委书记易炼红在中央党校学习期间，批示确定了“获批一周年、建设再动员”的大会主题。
在举行升国旗仪式后，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡衡华作重要讲话。
新区获批一年来，立足国家级新区的新定位、新要求，主动认识、适应和引领经济新常态，在探索中前行，在改革中成长，在创新中奋进，顶层设计日趋完善，体制机制逐步理顺，政策环境不断优化，产业发展来势喜人，展现了国家级新区创新活力和奋进风采，新区元年实现了精彩开局。
2016年1月9日，宁乡经开区集中签约30个项目，合同引资达300亿元。1月25日，湖南湘江新区管委会集中签约26个项目，总投资400亿元。3月29日，望城经开区签约15个项目，总投资117亿元。4月8日长沙高新区32个项目集中签约，总投资420亿元。重大项目迅速集聚。今年以来，引进50亿元以上重大项目12个(军民融合产业园项目、尖山湖国际创新中心、卡友支付综合移动支付项目、雷宜锌文化产业园、平安金融产业园、海信电器综合生产基地项目、楚天智能医疗装备产业园项目、湖南轻工盐集团战略合作项目、湖南国际保健品化妆品产业园、中国储能技术有限公司储能技术与创新科技研发制造中心;全球内镜微创产业集团洋湖全球智慧健康医学中心、中建信和滨江城市综合体)。
2016年新区计划实施项目401个，总投资4359.57亿元，其中年度计划投资906亿元。中国联通、城建电气、中兴通讯、格力电器、中国通号、丰树二期、中国联通、证通电子等重大项目加快建设；以2月24日湖南湘江新区岳宁大道、长沙海昌欢乐海洋公园等4个项目集中开工为开端，一季度新区153个年度新建项目开工74个，开工率48%。
创新创意产业势头强劲，新技术、新产业、新业态加快发展。获批以来，新区新增湖南增材制造(3D打印)应用工业技术研究院、湖南锂电池产业研究院、长沙智能制造研究总院、湖南航天新材料技术研究院等产业研究院；中南大学科技园、湖南大学科技园、军民融合科技产业园等校地合作示范项目；加快建设华曙高科、红太阳光电、科霸汽车动力等智能制造示范企业，尖山湖国际创新中心、腾迅众创、创智天地等代表性众创空间。新兴产业增长点显现。
推进长沙高新区、宁乡经开区、望城经开区等园区转型升级，新开工建设中国通号、中兴通讯、格力电器等高端制造业项目。2015年新区实现规模工业增加值855亿元，同比增长12%；高新技术产业产值3090亿元，同比增长13.8%。立足创造新供给、满足新需求，加快发展文化教育、旅游度假、医疗健康、高端商务等现代服务业，加快推进国际医疗健康城、洋湖总部经济区、滨江金融商务区、大王山旅游度假区、望城滨水新城、宁乡沩东新城等现代服务业平台发展。2015年新区实现第三产业增加值472亿元，同比增长13.2%；社会消费品零售总额486.5亿元，同比增长13.5%。
树立全域视野，落实新区管委会“五统一”职责，抓紧制定《关于推进统筹融合发展“十统十融”的若干意见》，从发展规划、产业布局、产业政策、路网建设等十个方面，促进新区统筹融合发展，形成整体合力，推进优势叠加、错位发展。
按照省政府批准的新区十年规划，推进与各区县、园区规划融合，实现新区规划无缝衔接、有机统一；规划建设“长沙西中心”，打造新区发展新引擎；优化提升重点片区控规，加强湘江西岸、梅溪湖-雷锋湖城市中轴线等重点地段，以及城市出入重点节点的优化设计，打造城市形象展示窗口。实施互联互通重大项目。加大区域统筹力度，岳宁大道、坪塘大道南延线、莲坪大道(含浦段)等一大批跨区域重大交通项目加快建设。
新区获批后，推出了行政管理、产业发展、土地制度、投融资等“十大改革”。大力推进国家自主创新示范区建设和简政放权、投融资、PPP模式、综合管廊、智慧城市、绿色生态示范城区等方面探索创新。突出融资模式创新，提升开发性金融支持新区建设的主渠道作用，创新开发性金融产品，打造全链条融资新模式，与国开行、农发行、中国银行签订战略融资协议1500亿元以上；通过城市发展基金、产业扶持基金促进产业发展和城市建设。突出生态文明体制机制创新，实施综合型生态补偿机制，2015年投入生态补偿资金近4000万元；大力推进三年造绿大行动，新增绿地面积200万平方米；加快建设三环线环城绿带，努力争创全国水生态文明示范区。开发性金融创新、老工业基地“退二进三”等创新经验在全国推介。
会上，胡衡华强调指出，建设再动员，关键在实干。下一步，湖南新区将以实干为本，以担当为责，推动建设再提速、改革再攻坚、发展再升级，全面展示国家级新区的活力和风采。
一是要在落实发展新要求上求突破。真正将新区建设成为引领新经济发展的旗帜。
二是要在培育发展新动能上求突破。使创新成为驱动新区率先发展的主引擎。
三是要在构建开放新门户上求突破。努力担当长沙建设内陆开放新高地的门户和窗口。
四是要在开创改革新局面上求突破。扎实推进要素供给、市场主体、行政审批、生态文明等一批标志性、牵引性重大改革，为全省乃至全国探索改革新路径。
五是要在打造城市新亮点上求突破。努力将新区打造成为“湖南的客厅”、“长沙的名片”。
六是要在凝聚创业新合力上求突破。深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，锤炼过硬的工作作风。坚持统分结合，发挥各区县、各园区的能动作用，形成“众人划桨开大船”的生动局面。
虢正贵
去年4月8日，湖南湘江新区正式获国务院批复，成为全国第12个、中部首个国家级新区。这是党中央、国务院着眼国家区域发展总体战略作出的决策部署，饱含着党中央、国务院对湖南的深切关怀和殷切期望。一年来，在省委、省政府坚强领导下，在长沙市委、市政府大力推进下，湘江新区党工委、管委会立足良好基础，以强烈的责任感和使命感，在完善顶层设计、健全管理体制、深化改革创新、加快项目建设、促进产业升级、提升城市品质等方面真抓实干、开拓进取，各项工作务实高效推进，1200平方公里辖区内共担使命、共建共享的“国家级新区+”格局初具雏形，为下一步发展奠定了坚实基础。去年，湘江新区实现地区生产总值1602.5亿元，增长11.5%；固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值分别增长21.7%、13.5%、12.2%。
站在新的历史起点，我们将认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”新理念，立足“三区一高地”战略定位，按照西中心“三年有模样、五年成规模、十年树标杆”的目标要求，在适应把握引领经济新常态中主动作为，在践行“五大发展”理念、建设两型社会、发展新产业新业态新模式、推动城乡一体化等方面发挥“四个作用”，在全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南中奋勇争先，实现东西比翼、双核驱动，致力打造双引擎、两高地，努力将新区打造成为区域发展新增长极、转型发展新引擎、内陆开放新高地、创新创业新平台和宜居宜业新家园。
坚持创新驱动，致力培育转型升级新动能。湘江新区能否加快转型、行稳致远，关键在于增强科技创新这个第一推动力，培育、蓄积更多内生动能。我们将以长株潭国家自主创新示范区为载体，充分发挥湘江新区科教资源密集、创新实力较强、新兴产业集聚的优势，加快创新要素的培育和聚集，形成更多人无我有、人有我优、人优我强、人强我新的新技术、新产业、新业态、新模式。产业是新区立区、兴区、强区的根本，要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，加大供给侧结构性改革力度，引导工程机械、食品轻纺、有色金属加工等传统优势产业加快转型升级步伐;认真落实制造强省和互联网+行动计划，实施“制造+互联网+服务”工程，提升和优化5大工业园区和6大现代服务业平台功能，打造先进装备和智能制造、新材料、生物医药、新能源与节能环保、新一代信息技术等新兴产业集群，加快发展现代金融、现代物流、科技研发、旅游度假、医疗健康、高端商务等现代服务业，加快移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态的培育，形成更多新的经济增长点。
坚持改革开放，着力释放经济发展新活力。湘江新区承担着打造长江经济带内陆开放新高地的使命，这既是一篇“新”文章，也是一篇“难”文章。我们将始终高扬改革开放大旗，以新视野、新思路、新举措，大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖，矢志不渝破旧立新、攻坚克难。改革方面，扎实推进要素供给、市场主体、行政审批等“十大改革”，着力破解供给侧、结构性、体制性矛盾，特别在生态文明体制改革、开发性金融支持新区发展等方面，取得突破性进展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题，以优良的政务服务释放市场活力。开放方面，适应经济全球化趋势，抢抓国家对外开放重心向中西部地区转移的重大机遇，积极对接国家“一带一路”、长江经济带建设等重大战略，全面融入省内“一核三极四带多点”区域发展战略，主动参与国际分工协作，积极推动企业、产能、技术、资本等更好地引进来与走出去，扩大开放为发展注入强劲动力。着力加强省外联接、省内联通的交通基础设施建设，全面畅通航海、铁海、江海联运通道，打造通江达海、联接国内外的物流、贸易通道和综合性开放平台。
坚持两型引领，努力打造绿色发展新标杆。绿水青山就是金山银山，生态环境也是生产力。湘江新区依山傍水、人杰地灵，集山水洲城于一体，是长株潭两型社会试验区的核心区域，在两型社会建设方面作出了许多探索，积累了不少经验。我们将立足现有基础和优势，在发展中保护、在保护中提升，把绿色低碳循环发展理念融入到经济发展、城市建设和生产生活之中，大力发展绿色环保产业，努力在能源资源集约节约利用、绿色生产生活方式推广等方面取得新的突破，不断巩固扩大两型社会建设成果。依托现有山水脉络等独特风光，坚持科学规划、科学建设、科学管理，打造舒适、高雅的生活环境，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现把城市放在大自然中、把绿水青山留给城市居民。切实加强生态环境保护与治理，认真落实省政府湘江保护与治理“一号重点工程”，铁腕治水护水，全力造绿复绿，提升品质品位，统筹推进大气、水、土壤污染治理等重点工作，努力使天更蓝、水更绿、山更青。
坚持产城融合，大力开创城乡一体新局面。湘江新区既涵盖中心城区和工业园区，也包括城乡结合部和农村，有基础、有条件、有必要在推动产城融合、城乡一体方面迈出更大步伐，为全省发挥更好的示范带动作用。我们将认真落实中央城市工作会议精神，着眼长株潭一体化发展，更加突出新型工业化和新型城镇化融合，树立全局产业发展理念，按照“以城促产、以产兴城、产城融合”的思路和“差异化、特色化、集群化”的要求，以特色产业园区为载体，坚持“龙头”、“苗头”一起抓，“种子”、“大树”一起育，推动传统产业智能化改造和新兴产业规模化发展。坚持以规划、交通、产业、科技创新、生态环境治理、公共服务为重点，着力抓好一批交通、能源、信息、水利、公共服务等重大基础设施项目，不断提高湘江新区的产业集聚度和综合承载能力。大力推进城乡规划和管理体制一体化，加快推动水、电、路、气等基础设施向农村延伸，加快构建就学、就医、就业、社保、文化等公共服务共建共享机制，促进城乡公共资源均衡配置、要素平等交换、产业互补发展、环境协同治理，走出一条符合实际、以人为核心的新型城镇化和城乡一体化新路子。
大潮起湘江，乘风济沧海。今天的湘江新区，风帆已启、风头正劲、风光无限！我们将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，求真务实、开拓创新、砥砺奋进，努力实现新的更好更快发展，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！
编辑：肖斌
版面制作：刘胜妃
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